按照市委统一部署，2020年11月24日至2021年1月22日，市委第二巡察组对市国控集团党委进行了巡察。2021年4月11日，市委二巡察组向市国控集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、“聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署有差距”方面

1、关于“党委理论中心学习组没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务”的问题。

整改情况：集团党委及时完善中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神相关专题作为学习主要内容。同时将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神以及党务基层理论知识等列为专题培训内容作为年度培训计划的重要组成部分，并按计划开展。

2、关于“新旧动能转换的步伐不快”的问题。

整改情况：集团党委重点聚集与我市“3+1+X”产业相契合的民生类和科技创新类等朝阳产业项目，通过国有资本帮助或整合本地新兴产业、企业，同时注重引导项目来景投资投产。

3、关于“推进国企改革力度不大”的问题。

整改情况：集团党委为加快推进国有资本投资、运营公司改革工作，与国内多家战略规划咨询机构进行了对接，选定了上海国有资本运营研究院作为集团国有资本、投资运营公司改革工作咨询机构。通过邀请上海、重庆国资方面专家来我市进行专题调研、讨论，集团已起草完成国控集团改革方案形成正式文本，目前改革方案计划已向市领导汇报，正在逐步完善中。

4、关于“高质量发展成效不明显”的问题。

整改情况：集团党委按照改组国有资本投资运营公司的顶层设计要求，已完成国控集团直接管理子公司的调整优化方案，并明确责任分工及进度要求，待国有资本投资运营公司改革方案审议通过后，将产业相近、行业相关、主业相同的子公司进行统一整合。

5、关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。

整改情况：集团党委已根据集团章程，董事会、党委会、总经理办公会等议事规则，资金管理办法、投资管理办法等制度，制定并下发集团“三重一大”事项清单。

6、关于“落实 ‘民主决策’不够到位”的问题。

整改情况：已草拟形成专题会议制度初稿，文件进一步明确了在出席集体会议时，对议题应充分发表意见等细则。

7、关于“学习不够深入”的问题。

整改情况：集团党委及时完善中心组学习计划，将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》等材料纳入全年党委理论中心组学习计划，并科学合理安排时间进行学习。

8、关于“民主生活会指出的问题整改流于形式”的问题。

整改情况：集团党委严肃对待民主生活会问题整改工作，同时，正在逐步建立健全“不忘初心、牢记使命”常态责任制度。

9、关于“推进“六稳”、落实“六保”有差距”的问题。

整改情况：2020年，集团党委按照国家相关政策对承租国有资产的中小微企业和个体工商户进行了相应的租金减免，2020年共计减免户数399户租金447万元。目前正在落实2021年免租政策，截至6月30日共计减免381户，租金121万元，剩余约30户符合条件租户正在办理中，预计7月底全面完成落实减租政策，预计减免租金140余万元。此外，集团目前已完成新债券品种PPN、短期公司债注册工作，基金债注册工作正有序推进，为集团强化资金保障，提供了强大的助力。

10、关于“意识形态工作重视不够”的问题。

整改情况：集团党委进一步加强党委会研究意识形态专题研究，对国资管理、国企改革等主责主业领域可能存在的意识形态深入分析研判，并结合集团意识形态工作需要，正在起草相关制度。

11、关于“履行主体责任不到位”的问题。

整改情况：集团党委定期研判集团意识形态领域风险隐患情况，并计划将落实意识形态内容纳入班子成员年度述职报告和民主生活会报告内容。

12、关于“阵地建设不重视”的问题。

整改情况：集团党委坚持将意识形态工作融入集团企业文化建设，在集团及各子公司陆续配齐配强了党建宣传栏、电子显示屏、党建活动室、文化墙等宣传载体，并通过宣传片、内刊、简报、微信公众号等书面和线上渠道配合广泛宣传。

二、“聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署，整治群众身边腐败问题和不正之风执行不严”方面

13、关于“党委主体责任意识不强”的问题。

整改情况：集团党委坚持将全面从严治党摆在突出位置，结合集团实际，制定了集团纪律检查委员会会议议事规则，进一步规范了纪委工作方式方法。

14、关于“重业务，轻党风廉政建设”的问题。

整改情况：集团党委专门召开了全面从严治党专题会议，并正在草拟制定全面从严治党“一岗双责”年度任务清单和责任清单。

15、关于“纪检监察干部能力素质有差距”的问题。

整改情况：集团党委及时完善中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神相关专题作为学习主要内容。同时将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神以及党务基层理论知识等列为专题培训内容作为年度培训计划的重要组成部分，并按计划开展。

16、关于“日常监督存在走过场”的问题。

整改情况：集团党委迅速厘清日常监督内容清单，根据清单不定期对集团上下会务会风、日常考勤、项目建设、风险排查、工作纪律等方面进行检查，针对问题严格执纪问责并跟踪落实整改。

17、关于“集团行政化、机关化现象比较突出”的问题。

整改情况：集团党委结合党史学习教育，引导党员干部员工加强理论学习和身体力行，在具体工作和为民办实事系列活动中大力弘扬求真务实的精神。同时，集团纪委持续加强集团作风建设，针对违反工作纪律(景国控纪字[2021]1号）、会议纪律(景国控纪字[2021]5号）等问题及时通报处理，形成了强有力的纪律红线约束。

18、关于“审计整改工作效率低”的问题。

整改情况：集团党委进一步加强审计整改工作调度，对标巡察整改工作要求，明确审计整改事项完成时间节点，逐一挂图整改销项。截至7月15日，已完成整改，形成了市国控集团审计整改材料汇编。

19、关于“怕慢假庸散等问题不同程度存在”的问题。

整改情况：集团党委进一步完善督查督办工作管理制度，明确督办任务、审批流程、办理时限和责任追究机制，并严格按照制度执行，对拖拉推诿、不担责，影响工作推进效率、质量等现象，发现一起查处一起，绝不姑息，以从严问责推动各项工作的落实。2021年5月份，集团纪委对未完成督办任务单位进行了通报批评(景国控纪字[2021]9号），并对相关责任人进行处罚，追究项目总承包管理责任，发挥了较好的警示作用。

20、关于“报销把关不严”的问题。

整改情况：市国控集团生日费自2021年4月12日起未在行政上列支；公务招待审批单格式按照巡察组的要求已经更改，增加详细事由及陪同人数等栏次；加班餐费按照财务制度严格控制报销，未再出现报销把关不严情况。

21、关于“对工程项目建设监管力度不够”的问题。

整改情况：集团党委进一步压实项目单位主体责任。要求项目单位按照工程项目基本建设程序，完善项目四证及建设工程安全监督书等，同时搭建了“工程项目管理联络群”微信群，制定印发了《工程项目建设管理办法》，并每月对各项目报批报建手续办理情况进行梳理和工程现场检查，有效提高监管效能。

22、关于“集团专家库“‘名不符实’”的问题。

整改情况：集团党委已参照《江西省综合评标专家库和评标专家管理办法》，经景德镇市公共资源交易中心推荐，重新组建了集团评标专家库（目前专家库专家18人，3人为集团内部员工，15人为外部专家）。

23、关于“物资采购和部分合同违规操作”的问题。

整改情况：集团在此后项目开标过程中，均要求及时拍照或拍视频进行存档；对会议记录时间、格式等内容同样进行了标准化定型；

三、“聚焦基层党组织和干部队伍建设不够严格”方面

24、关于“党的领导在企业中弱化”的问题。

整改情况：集团党委已草拟形成集团党建工作考核细则，拟将结果运用至年度考核内容；此外15家子公司中已有13家子公司完成党建入章程。

25、关于“重经营轻党建问题突出”的问题。

整改情况：集团党委为配合集团两类公司改革工作，已开始拟订集团组织架构及人员优化调整方案，并开展了后备人才选拔工作以加强集团内部人才储备；同时将基层组织工作条例培训纳入培训计划中，按计划开展培训，有力强化基层党建工作水平。

26、关于“党组织生活不严肃”的问题。

整改情况：集团党委不断加强对各党支部开展“三会一课”、主题党日、换届选举等政治生活的指导、监督，在党史学习教育开展以来，坚持每周不定期督导各党支部学习、活动进度与成果，并组织策划了一系列红色走读、专题党课、党员志愿服务等活动，为基层党组织进一步规范党组织生活提供了有力支持和指导。

27、关于“干部选拔任用工作不规范”的问题。

整改情况：集团党委2021年提拔了3名集团中层干部，按照干部选拔任用工作要求，均严格执行了民主推荐、考察等程序。

28、关于“执行回避制度不到位”的问题。

整改情况：自整改以来集团党委在会议研究相关领导干部任职的人事议题时，均严格执行回避制度。

29、关于“执行备案制度不够严格”的问题。

整改情况：集团党委认真贯彻落实上级党组织下发的关于干部报批报备的相关规定，严格执行干部任前备案和事后备案程序，目前正在对干部备案工作进行全面完善。

30、关于“市场化引进人才机制尚未形成”的问题。

整改情况：集团党委严格落实集团《人力资源管理办法》，对各单位招聘岗位信息进行严格审核，明确岗位职责及要求等信息，统筹组织笔试、面试工作。目前已通过前程无忧、猎聘网、江西人才网、殡葬人才网等平台对经营管理类、投融资类、财务类、医护类、工程技术类、环保类、殡葬类等领域人才开展了多批次专项招聘，并加强了猎头合作，有效拓宽招聘渠道。

31、关于“培养使用专业人才不力”的问题。

整改情况：集团党委已制定《员工职业生涯管理办法及实施细则》，并结合集团两类公司改革工作需要，邀请上海国有资本研究院于6月开展了6场国资国企改革创新发展专题培训。后期将在全集团范围内持续开展培训需求调查，针对性制定和实施后续培训计划。

32、关于“内部激励机制执行不严”的问题。

整改情况：为进一步拓宽选人用人视野，集团党委于2020年底开展了集团后备人才选拔工作，有力挖掘集团各单位优秀人才，大大加强了后备人才库建设。此外集团党委在2020年度考核中，无不合格干部员工。

以上是市国控集团党委对市委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步，市国控集团党委将在市委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治党向纵深发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13907985667；电子邮箱：4632773@qq.com。

中共景德镇市国资运营投资控股集团有限责任公司委员会

2021年8月5日